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manbetx万博体育质疑服务指南

2016年10月31日 15时17分
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齐公交发[2015]10号

关于印发《齐齐哈尔市

公共资源交易中心质疑服务指南》的通知

manbetx万博体育各部室:

    为切实保护质疑当事人合法权益,进一步简化manbetx万博体育对质疑受理的流程,提高质疑处理工作效率。根据国家有关规定,特制定了《manbetx万博体育质疑服务指南》,现印发给你们,请各部室认真贯彻执行。

附:《manbetx万博体育质疑服务指南》

                         

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                                 2015年7月20日

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质疑服务指南

   

    为了更好的为质疑人提供质疑服务,规范质疑受理及处理程序。根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《政府采购供应商投诉处理办法》(财政部第20号令)等相关法律法规,制定此服务指南。

    一、质疑应当具备的条件

   (一)质疑事项与质疑人应存在厉害关系。

    依据《中华人民共和国政府采购法》第五十二条规定:供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的,可以向采购人提出质疑。

    1.对采购文件提出质疑的,质疑人需要具备参与该项目的资质要求和能力;

    2.对采购活动过程或中标结果提出质疑的,质疑人必须是参与所质疑项目采购活动的供应商。

    (二)质疑要在法律规定的质疑期限内提出。

    货物类政府采购项目,依据《中华人民共和国政府采购法》第五十二条规定:供应商可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内,以书面形式向采购人提出质疑。《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十三条规定:供应商应知其权益受到损害之日,是指:

    1.对可以质疑的采购文件提出质疑的,为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日;

    2.对采购过程提出质疑的,为各采购程序环节结束之日;

    3.对中标或者成交结果提出质疑的,为中标或者成交结果公告期限届满之日。

    工程类招投标项目,依据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十二条规定:潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的,应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出;对招标文件有异议的,应当在投标截止时间10日前提出。第四十四条规定:投标人对开标有异议的,应当在开标现场提出,招标人应当当场作出答复,并制作记录。第五十四条规定:投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的,应当在中标候选人公示期间提出。

    (注意:“当天”不计算在内。其中以邮寄方式提交质疑书的,以寄出邮局的邮戳日为供应商提出质疑的时间;当面提交的,则视当天为提交质疑书的时间。)

    (三)质疑人提出质疑,应当提交书面质疑书,质疑书的内容符合相关规定。

    (四)质疑项目应是在manbetx万博体育开展交易活动的项目。

    (五)法律法规规定的其他条件。

    二、提起质疑应当提供的要件

    依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十五条规定:供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。

    (一)质疑人营业执照副本复印件;

    黑龙江省实行企业“四证合一”(工商注册登记、税务登记、组织机构代码登记、社会保险登记)登记制度后本条款将做出相应改动。

    (二)manbetx万博体育开具的投标保证金收据复印件(如对招标文件提出质疑,暂未缴纳投标保证金的,需提供具备参与该项目的资质证明,工程类项目需提供招标文件要求的资质证明复印件);

    (三)法定代表人身份证复印件(正反面复印在一张A4纸上);

    (四)如质疑人代表非法定代表人,必须提交《法定代表人授权委托书》原件(统一格式见附件一),委托代理人身份证复印件(正反面复印在一张A4纸上);

    (五)质疑问题相关佐证材料;

    (六)质疑书(可参照附件二:质疑书示范文本);

    质疑书应当包括下列主要内容:

    1.质疑人和被质疑人的名称;

    2.质疑的政府采购项目、具体的质疑事项以及适用的主要法律条款、事实依据及相关证明材料;

    3.质疑请求和主张;

    4.质疑书署名:质疑人为法人或者其他组织的,应当由法定代表人或者主要负责人签字并加盖公章(公章与投标文件、响应文件一致);质疑人为自然人的,应当由本人签字;

    5.质疑人或代理人的具体联系方式;

    6.提出质疑的时间。

    注:以上质疑材料统一为A4纸,各一份均加盖公章。

    三、调查核实

    质疑人质疑由交易中心法规部负责受理,质疑材料符合规定条件的,向质疑人发出《质疑受理通知书》;质疑材料事实不清、证据不足的,向质疑人发出《补充质疑材料通知书》;质疑材料不符合规定条件的,视为无效质疑,向质疑人发出《质疑不予受理决定书》。对受理的质疑,依据相关法律法规对质疑事项进行调查核实,必要时组织原评标委员会及现场监督机构,对评审过程、评审结果重新进行复核。质疑人拒绝配合中心依法进行调查的,按自动撤回质疑处理;质疑人主动提出撤销质疑,应向中心出具《撤消质疑说明》,并签字盖章。

    四、交易中心或采购(招标)人作出答复  

    货物类政府采购项目,依据《中华人民共和国政府采购法》第五十三条、五十五条规定:交易中心或采购人应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复,并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商,质疑人对答复不满意或未在规定时间内作出答复的,可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。

    工程类招投标项目,依据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十二条、第五十四条、第六十条规定:交易中心或招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复;同时告知质疑人对答复不满意或未在规定时间内作出答复的,可以在答复期满后十日内向有关行政监督部门投诉。

    五、中心将质疑答复资料备案归档

    交易中心依法将质疑答复资料备案归档,同时建立电子档案并妥善保存。

    六、中心受理质疑部门及联系方式

    受理部门:manbetx万博体育法规部

    办公地址:齐齐哈尔市建华区新明大街29号

        编:161006    电子邮箱:fgb2799628@163.com

      人: 印长志  郑晶    联系电话:0452-2799648

                         

                         

附件一

法定代表人授权书

manbetx万博体育:

    兹授权                           合法代理人。其职务          ,身份证号码           。其有权以本公司的名义就             项目(项目编号:           )处理一切投标事宜,有权以本公司名义做出相应处理决定。

    本授权书自签发之日起至                 日止有效。

    法定代表人(签字):           电话:           

    代理人(被授权人)签字:         电话:          

                              公司名称(公章 ):

                                             

附件二

    书(示范文本)

manbetx万博体育:

    本投标人认为                         项目(项目编号:           )的招标活动使我们的权益受到损害,特提出书面质疑:

    一、具体质疑事项:

    1、                            

    2、                            

    二、质疑请求和主张:

                                          

    三、事实依据、理由(事实陈述及所依据的有关法律、法规、规章、规范性文件名称和具体条款):

                                                

    附:质疑人身份证明材料及质疑问题佐证材料

      址:                        :

      编:                    电子邮箱:

    法定代表人(签字):        手机号码:              

    委托代理人(签字):        手机号码:            

                                质疑人:(公章)