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天价采购频现是因监管不专业

2015年10月13日 09时32分
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广州市天河区出现了多个街道“天价”采购预算。其中,天河南街道的政府采购预算表显示,该街道计划购买27U盘(含移动硬盘),共需花费2.7万元,即平均每个U盘要1000元。而黄村街道预算表显示,该街道办公用房租金及管理费今年预计支出140万元,采购数量为1平方米。对此,天河区相关部门回应,不排除有些部门或者街道的财务人员不专业,出现了差错。

在政府预算公开上,广州无疑走在了全国的前列;街道预算都能成为话题,本身就说明广州的政府预算公开,确实是“来真的”。正因为采购预算公布的相当详细,具体到了每个U盘每台电脑,问题才能被公众和媒体及时发现;相比那些笼统公布一个大项一个数字的采购预算,详细公开的预算即便是出现了天价采购的“丑闻”,其实仍然值得点赞。这一点是首先必须明确的,否则,若因详细公开容易暴露问题而选择退回到笼统公开状态,无疑是不能容忍的倒退。

具体到广州天河区的天价采购,无外乎两种解释:有的是因为“财务不专业”出现差错,有的则是因为“工作需要”必须采购高级货。具体问题具体分析,不能说完全没有道理,但至少说明预算公开还是欠缺火候,对所谓“异常情况”既没有事先审核机制,在公开时也没有详细解释缘由。这绝不是什么简单的基层单位“财务不专业”的问题,这是整个政府采购制度在落实层面“监管不专业”的表现。

试想,如此“财务不专业”的采购预算都能通过层层把关进入到公开程序,对政府采购的有效监管约束又体现在何处呢?真是“财务不专业”的问题也便罢了,怕只怕,“财务不专业”只是一个借口,真正的天价采购与采购腐败,借由形同虚设的监管体制大行其道。事实上,类似天价采购现象在政府采购领域早已屡见不鲜,历来都是腐败丑闻的多发地带,对此理当采取更为严密的监管约束才对,而不是任由千元U盘、3万元路由器等等,以“财务不专业”的名义继续大量存在。

政府采购领域的“监管不专业”乃至形同虚设,从来都是天价采购与采购腐败甚嚣尘上的重要原因所在。普通公众和普通记者都能一眼看出来的采购预算问题,身负监管职责的相关部门却视若未见,这是没有任何道理的。尽管政府采购的相关法规已经比较完善,但在落实层面却存在很大问题,不仅“笼眼”很松监管无力而且没有严格的问责机制,就算被曝光,也有“财务不专业”之类的各种借口可寻。某种意义上,要想杜绝天价采购,既要将采购主体关进笼子,更要对看守者审核者追究失职之责。

来源:西安晚报